開美髮、美容、美甲店要辦什麼：營業衛生、從業人員健檢、器具消毒、化粧品販售與醫療界線

本頁寫給準備開美髮店、美容工作室或美甲美睫店的人，重點是開店後衛生局會檢查的事。美業統計、醫療廣告的禁止與美容定型化契約的主要規定，已整理在美業的網路資訊指南。醫學美容（雷射、注射、換膚等）屬醫療業務，不在本頁範圍。本頁引用的營業衛生規定是地方法規，各縣市不同，本頁不構成法律意見。

簡短回答

美容美髮在經濟部營業項目屬「JZ99080 美容美髮服務業」，不是登記前要先經許可的業務，辦好商業登記就能營業。衛福部說明「營業衛生為地方自治事項」，目前沒有全國性的營業衛生法律，所以開店後要遵守的是店面所在縣市的營業衛生自治條例：通常包括指定衛生管理人員、員工健檢與講習、場所設備與器具消毒。店內賣化粧品，還要遵守化粧品衛生安全管理法。

先找到自己的情況

以下是示意情境，不是真實案例：

• 臺北市一人美甲工作室：適用臺北市的營業衛生自治條例；自己就是從業人員，也要指定衛生管理人員、每年健檢與講習。
• 新北市美髮沙龍：新北市的營業衛生管理自治條例在 115 年 7 月 22 日公布，自公布後 6 個月施行；開店前向新北市衛生局確認施行日與公告的健檢項目。
• 想推出自有品牌洗髮精：委託工廠製造的自有品牌屬「委託製造者」，上架前要完成化粧品產品登錄。
• 臉部保養想加做挑粉刺：新北市衛生局的宣導單說明，用美容棒扎毛孔、挑粉刺屬侵入性處置，是醫療業務，美容業者不能做。

營業衛生：以臺北市為例

〈臺北市營業衛生管理自治條例〉把美容美髮業定義為「以固定場所經營理髮、美髮、美容等之營業」，主要規定如下：

人員

• 衛生管理人員（第 4 條）：負責人要指定專人，須經衛生局或其認可機構訓練及格、取得合格證書；同一人不得同時擔任兩個以上場所的衛生管理人員。
• 健康檢查（第 8 條）：從業人員健檢合格後才能從業，之後每年定期檢查。臺北市衛生局公告的項目是胸部 X 光肺結核、傳染性眼疾與傳染性皮膚病。
• 衛生講習（第 8 條）：從業人員每年參加衛生局或其認可機構的衛生講習；臺北市有線上課程，學習證明留存在營業場所備查。
• 工作時（第 13 條）：工作前後洗手，修面或美容時戴口罩；發現消費者有傳染性皮膚病，接觸過的用具要丟棄或洗淨消毒。

場所與器具

• 設備（第 14 條）：座椅之外要有流水式盥洗臺、排水裝置、工具消毒設備與裝碎髮的有蓋容器。
• 消毒（第 5、10 條）：理髮、美髮、美容器具使用後要清潔消毒；直接接觸消費者身體的圍巾或頭墊，要另加清潔軟紙；拋棄式刮鬍刀等不得重複使用。消毒方法依衛生局公告，例如紫外線消毒箱、藥用酒精、煮沸或蒸汽，各有溫度、濃度與時間的要求。
• 其他（第 6 條）：病媒防治、有效期限內的簡易外傷藥品與器材，並在明顯處張貼衛生標示。

罰則：違反衛生管理人員或健檢講習規定，經限期未改善，處負責人 3,000 元以上 1 萬 5,000 元以下罰鍰（第 20 條）；違反場所與器具規定，處 4,000 元以上 2 萬元以下（第 21 條）；規避或拒絕稽查，處 5,000 元以上 2 萬 5,000 元以下（第 22 條）。

新北市的不同：新北市條例把「美體」也納入定義，要求從業人員每年健檢，但衛生講習是衛生管理人員任職期間每 3 年至少一次，並要求消毒與冷卻水塔清洗作成紀錄保存一年。其他縣市請查當地衛生局。

技術士證要不要

臺北市與新北市的營業衛生自治條例，都沒有要求從業人員持有美容或美髮技術士證；過去要求持證的〈臺灣省營業衛生管理規則〉已在 94 年廢止。技術士證屬勞動部技能檢定，可以當作能力證明。其他縣市的規定，以當地自治條例為準。

店內賣化粧品、做自有品牌

依化粧品衛生安全管理法第 3 條，以販賣化粧品為營業的就是「化粧品業者」，店內賣洗髮精、保養品、指甲油也算：

• 不得改標分裝：販賣業者不得改變化粧品的標籤、仿單、外包裝或容器後出售（第 7 條第 5 項）。大罐分裝成小瓶賣，要特別注意。
• 來源要能證明：來源不明或逾期的化粧品不得販賣或提供試用，進貨單據要留著。
• 不良反應要通報：正常使用卻引起死亡、住院等嚴重不良反應時，業者要通報（第 12 條）。
• 自有品牌要登錄：食藥署 Q&A 說明，製造或委託製造的業者要在系統登錄產品，批發、零售商不必再登錄；自 115 年 7 月 1 日起每件登錄費 800 元，登錄有效期間 3 年。
• 廣告罰則：宣傳虛偽誇大處 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰，宣稱醫療效能處 60 萬元以上 500 萬元以下，並按次處罰（第 20 條）。違反第 7 條第 5 項等販賣規定，處 1 萬元以上 100 萬元以下（第 23 條）。

美容與醫療的界線

• 醫師法第 28 條：未取得合法醫師資格而執行醫療業務，處 6 個月以上 5 年以下有期徒刑，得併科 30 萬元以上 150 萬元以下罰金。
• 醫療法第 17 條：非醫療機構不得使用醫療機構或類似醫療機構的名稱；違反依第 103 條處 5 萬元以上 25 萬元以下罰鍰。店名不要用「醫美中心」「醫學美容館」。
• 新北市衛生局的例子：美容業務以人身表面的化粧美容為主，不得改變人體結構與生理機能；挑粉刺、清膿痘屬醫療業務；紋眉時注射局部麻醉劑也不行，麻醉屬醫療行為。

醫療廣告的禁止與罰則，見美業頁。

美容契約：產業頁之外的細節

〈美容定型化契約應記載及不得記載事項〉適用化粧、臉部美容、肌膚保養、脫毛、美指（甲）等，不含美髮。產業頁已整理審閱期、預付履約保障與退費；另外要注意：

• 因繳費而獲贈的商品，價值不得超過總費用的 20%，解約時不得要求返還或扣除。
• 全額預付的不得用信用卡分刷，刷卡手續費由業者負擔。
• 以購買商品贈送美容服務的，服務費用未載明或低於總費用 50% 時，視為占 50%，解約時要退未使用部分。
• 會員卡補發工本費最高 100 元；服務內容與使用商品的紀錄，契約終止後至少保留 2 年。

開店之後：讓客人找得到你

美業的商家檔案名稱、類別與工作室招牌規定，見美業的網路資訊指南；店面使用類組（美容院屬 G-3）見簽租約前先查店面用途。

結論

美容美髮店辦好商業登記就能營業，但營業衛生由各縣市自治條例規定。以臺北市為例：指定受過訓練的衛生管理人員、從業人員每年健檢（胸部 X 光等三項）與講習、設置流水式盥洗臺與工具消毒設備、器具依公告方法消毒。賣化粧品不得改標分裝，自有品牌上架前要登錄；挑粉刺、注射麻醉屬醫療業務，店名也不能用類似醫療機構的名稱。