開攝影工作室要辦什麼：營業項目、著作授權與讓與、客戶照片與個資、空拍無人機規定

本頁寫給準備開攝影工作室、照相館，或以個人身分接案拍攝的人，重點是開業後最常遇到的三個法律問題：照片權利怎麼約定、客戶影像怎麼保存、空拍要符合什麼規定。攝影業家數統計、著作權法第 5、10、11、12 條的歸屬原則與商家檔案設定，已整理在攝影工作室的網路資訊指南；婚紗攝影的契約規定見開婚紗攝影、婚宴與外燴要辦什麼。內容依法規條文與法務部函釋整理，本頁不構成法律意見。

簡短回答

攝影業在經濟部營業項目代碼屬「JZ99030 攝影業」（照相及沖洗底片與相片，包括照相館、結婚攝影、婚紗攝影），代碼表沒有列為登記前須先取得許可的業務。開業後要特別處理的是：報價單把照片的授權與讓與寫清楚、留存客戶照片前說明用途、空拍依無人機規定註冊與申請。

先找到自己的情況

以下是示意情境，不是真實案例：

• 幫餐廳拍菜單照：餐廳之後想把照片給廣告公司用，要看報價單有沒有約定可以再授權。
• 證件照相館：拍完要不要留存客人的照片檔，要在交易前說清楚，客人要求刪除時要處理。
• 以公司名義接空拍案：公司名下的無人機不論重量都要註冊，操作的人要有專業操作證，公司另要向民航局申請核准。
• 個人接案攝影師：稅務上屬執行業務者還是營利事業，條文沒有直接列出攝影師，要依個案向國稅局確認。

稅務身分：條文沒有直接寫攝影師

所得稅法第 11 條列舉的執行業務者包括「著作人」「工匠」「表演人及其他以技藝自力營生者」，沒有直接寫攝影師；營業稅法第 3 條規定，執行業務者提供專業性勞務不屬於銷售勞務。財政部公布的執行業務者費用標準中，也沒有「攝影」這個業別。

所以個人接案攝影師屬於哪一類，要依實際情況向國稅局確認；有固定營業場所、以工作室名義對外招攬的，先看商業登記、稅籍登記與統一發票。

照片權利：授權與讓與要分開寫

產業頁已說明，受聘拍攝時未約定的話，著作財產權歸攝影師，出資人可以利用。報價單或合約還要注意三個條文：

• 讓與：著作權法第 36 條第 3 項，著作財產權讓與的範圍依約定，「約定不明之部分，推定為未讓與」。
• 授權：第 37 條第 1 項，授權的地域、時間、內容與利用方法也要寫清楚，沒寫到的部分推定為「未授權」。
• 再授權：第 37 條第 3 項，非專屬授權的被授權人，沒有著作財產權人同意，不得再授權第三人利用。客戶要把照片交給廣告公司或代理商使用，報價單要寫明可以。

實務上可以在報價單分成兩欄：一欄寫「讓與」或「授權」，另一欄寫地域、期間、用途（例如官網、社群、印刷、廣告）與能否轉授權。

客戶照片也是個人資料

個人資料保護法第 2 條的個人資料，包括「特徵」等可直接或間接識別個人的資料。法務部函釋說明，清晰且可與其他資料對照識別的影像屬個人資料；與照相業最相關的是法務部 102 年 1 月 3 日函：如果客人只是單次使用照相服務，無意讓店家留存照片檔，店家擅自留存、傳輸與利用就違反個資法，並應依當事人請求刪除。

• 蒐集與利用：依現行第 19、20 條，蒐集要有特定目的並符合法定情形，例如與當事人有契約關係並採取安全措施，或經當事人同意；目的外利用（例如放進作品集、拿來做廣告）也要符合但書，例如經當事人同意。
• 實務做法：在拍攝約定或店內公告寫明照片檔保存的目的與期間、是否放進作品集，以及要求刪除的方式。
• 公開場所：第 51 條規定，在公開場所或公開活動中蒐集、未與其他個資結合的影音資料，不適用個資法；但若侵害肖像或隱私等人格權，被拍者仍可依民法請求。

個資法 114 年 11 月修正的部分條文尚未施行，上面引用的第 2、19、20、51 條不在其中。

空拍：看無人機登記在誰名下

依民用航空法與〈遙控無人機管理規則〉，規定依無人機的所有人身分與重量區分，不是依是否商業拍攝：

註冊號碼要標在機身顯著處，有效期限 2 年；操作證有效期限 3 年。法人要保存活動紀錄 2 年（規則第 35 條）。

飛行限制（民用航空法第 99-13、99-14 條與規則第 28 條）：禁航區、限航區與機場四周不得飛；高度不得超過 400 呎；不得在人群聚集或集會遊行上空、日落後至日出前飛行；要在目視範圍內操作；遠離高速公路、鐵路、建築物 30 公尺以上。法人經民航局核准，可以不受部分限制，但要事先申請。

罰則：在禁限航區飛行或超過 400 呎，處 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰（第 118-1 條）；未持操作證操作或未投保，處 6 萬元以上 30 萬元以下；未註冊或違反其他飛航規定，處 3 萬元以上 15 萬元以下（第 118-2 條）。無人機造成他人死傷或財損，不論故意過失，所有人都要負賠償責任（第 99-15 條）。

空域可以在民航局「遙控無人機管理資訊系統」查詢，但系統說明圖資僅供參考，也不排除國家公園法等其他法規。

開業之後

攝影棚的商家檔案地址、作品照片的授權與入鏡者同意，見攝影業產業頁；店面類組見簽租約前先查店面用途。

結論

攝影工作室辦好登記即可營業，但要把權利寫清楚：讓與或授權約定不明時，法律推定為未讓與、未授權，客戶要再授權給第三人也要你同意。留存客戶照片前說明目的與期間，客人要求時刪除。空拍看無人機登記在誰名下：公司所有的不論重量都要註冊、專業操作證與民航局核准；在禁限航區或超過 400 呎飛行，最高罰 150 萬元。